Desarrollo de los procesos de organización para la conformación del plan de dirección y definición de la estrategia de mejora para la aplicación de la Guía metodológica para administración de proyectos del MOPT, utilizando como piloto el proyecto en la ruta nacional 612, sección de control 60333

Abstract

En el documento se desarrollan los procesos de organización del proyecto de intervención de ruta nacional (RN) 612, a partir de la implementación de la Guía metodológica para la administración de proyectos del MOPT. La idea fundamental es valorar la aplicabilidad de la guía en una obra de infraestructura vial, ya que, como se indica en antecedentes, es una necesidad que posee el Ministerio para oficializar el documento de gestión y así cumplir con las disposiciones emitidas por la Contraloría General de la República (CGR) y la Defensoría de los Habitantes. Por otro lado, el proyecto seleccionado como piloto consiste en el mejoramiento de 13,33 km en la ruta nacional 612 que va de Colonia Gutiérrez Braun a Santa Elena de Pittier en la región Brunca, cantón Coto Brus; este beneficia, de forma directa, a más de 3 285 personas. El enfoque metodológico de tipo aplicado, seccional y descriptivo presenta tres categorías de investigación: estrategia institucional, marco referencial para administración de proyectos y dirección de proyectos. Finalmente, a partir del análisis de las características de la intervención en RN 612 y la propuesta de oportunidades de mejora a la guía metodológica, se determinan las principales conclusiones y recomendaciones: • La Guía metodológica para la administración de proyectos del MOPT pretende brindar mayor certidumbre en el accionar de direcciones de proyectos; sin embargo, la sensación respecto a la guía es mayoritariamente negativa, ya que perciben que algunos instrumentos no ayudan a agilizar los procesos. • Existen algunos instrumentos de la Guía metodológica para la administración de proyectos del MOPT que pueden ser fusionados, mejorados o eliminados, con el objetivo de acelerar la labor de los usuarios y que ésta se vuelva más útil y atractiva. • Se recomienda una estrategia con la que se promueva la creación de una instancia con el nivel jerárquico suficiente para liderar un cambio de paradigma paulatino en cuanto a gestión de proyectos dentro del MOPT. • El proyecto piloto se traduce en beneficios para las comunidades de la zona de influencia, ya que la Tasa Interna de Retorno (TIR) posee un valor de 14%, superior al umbral de 8,31% establecido por TSD, asimismo, la relación Costo/Beneficio es de 1,24.

In this document, the organization processes of the intervention in 612 National Route are developed from the implementation of the methodological guide for the administration of MOPT projects point of view. The idea is to assess the applicability of the document in a road infrastructure project, since, as indicated in the background, it is a need that the ministry has to make the management guide official and thus, comply with the provisions issued by the CGR and the Defensoría de los Habitantes. On the other hand, the pilot project selected consists of the improvement of 13,33 km on the 612 national route that goes from Colonia Gutiérrez Braun to Santa Elena de Pittier in the Brunca region, Coto Brus canton; it benefits more than 3 285 inhabitants. The applied, sectional, and descriptive methodological approach presents three categories: institutional strategy, referential framework for project administration and project management. Finally, from the analysis of the characteristics of the intervention in 612 national route and the proposal of opportunities for improvement to the methodological guide, the main conclusions and recommendations are: • The guide aims to provide greater certainty in the actions of project managers, however, the perception regarding the guide is mostly negative as they perceive that some instruments do not help speed up processes. • There are some instruments in the guide that can be merged, improved or eliminated with the aim of speeding up the work of the users and making it more useful and attractive. • A strategy is recommended to promote the creation of an instance with sufficient hierarchical level to lead a gradual paradigm shift in project management within MOPT. • This project generates benefits for the communities in the influence area, because the Internal Rate of Return (IRR) has a value of 14%, that is higher than the threshold of 8,31%. Moreover, the cost/benefit ratio is 1,24.