Análisis de la conformación de sistemas específicos de innovación para el cultivo de maíz en el Caribe colombiano

Abstract

En América Latina y el Caribe los principales problemas del sector agropecuario están relacionados con la baja rentabilidad de las actividades primarias, infraestructuras pobres y bajas capacidades científicas y tecnológicas. Para solucionar esta problemática en los países en desarrollo como Colombia, las mejoras dependerán del éxito en la generación y aplicación del conocimiento y de los procesos de innovación que se den alrededor de los sistemas socio productivos agropecuarios, y de esta forma, aumentar la productividad del sector, la eficiencia y la sostenibilidad en el uso de los recursos naturales, y mejorar la adaptación en sus sistemas de producción ante el escenario del cambio climático. Este trabajo se planteó como objetivo contribuir al diseño de políticas públicas para favorecer la innovación del cultivo de maíz en la región Caribe colombiana mediante el enfoque de sistemas específicos de innovación. Para lograrlo se identificaron los actores, los componentes y la estructura del sistema socio productivo de maíz en la región Caribe colombiana; se analizó la configuración territorial, los actores y sus relaciones con las prácticas agrícolas y se propuso una estrategia orientada a optimizar los procesos de innovación de forma que se estimule el crecimiento y desarrollo del cultivo de maíz en la región. Se identificaron 227 productores de la región Caribe colombiana (107 productores en el departamento del Atlántico y 120 productores en el departamento del Magdalena) y se caracterizaron sus itinerarios técnicos y sus atributos sociales, económicos y ambientales. Se empleó la regresión Poisson truncada en ceros para describir la relación existente entre el número de prácticas agrícolas y los atributos propios de los productores y se encontró no hay un atributo estratégico y determinante en la utilización de prácticas agrícolas pero que una serie de factores influyen en el uso de prácticas. Se encontraron dos itinerarios técnicos: siembra de maíz en monocultivo y asociado con otras especies vegetales. Finalmente se diseñó una política de incentivo a la innovación para el cultivo de maíz en el Caribe colombiano mediante la consecución de tres fases: (1) identificación, (2) formulación y diseño y (3) implementación. Se concluye que las políticas que incentiven la innovación deben hacer un reconocimiento del territorio: características agroecológicas, culturales y sociales para determinar los puntos de mejora del cada sistema, haciendo énfasis en su especificidad. Las políticas de estímulo pueden tener principios generales pero sus estrategias deben ser específicas según los modelos productivos de los agricultores en un sistema específico en un territorio dado.

In Latin America and the Caribbean, the main problems of agricultural sector are related with low profitability of primary activities, poor infrastructures and low scientific and technological capacities. To solve this problem in developing countries such as Colombia, the improvements will depend on the success in the generation and application of knowledge and innovation processes that take place around the socio-productive agricultural systems, and in this way, to increase the productivity of the sector, the efficiency and the sustainability in the use of natural resources and to improve the adaptation of its production systems to this climate change scenario. The objective of this work was to contribute to the design of public policies to favor the innovation of maize cultivation in the Colombian Caribbean region through the specific innovation systems approach. To achieve this, the actors, components and structure of the socio-productive maize system in the Colombian Caribbean region were identified; the territorial configuration, the actors and their relationships with agricultural practices were analyzed and a strategy was proposed to optimize the innovation processes in a way that stimulates the growth and development of maize cultivation in the region. There were identified 227 producers from the Colombian Caribbean region 107 producers in the Atlantic department and 120 producers in the department of Magdalena) and their social, economic and environmental attributes were characterized. The Poisson regression was used truncated in zeros to describe the relationship between the number of agricultural practices and the attributes of the producers and it was found that there is no strategic and determinant attribute in the use of agricultural practices but that several factors influence the use of practices. Two technical itineraries were found: maize sowing in monoculture and associated with other plant species. Finally, an innovation incentive policy for maize cultivation in the Colombian Caribbean was designed through three phases: (1) identification, (2) formulation and design, and (3) implementation. It is concluded that the policies that encourage innovation should make a recognition of the territory: agro ecological, cultural and social characteristics to determine the points of improvement of each system, with emphasis on their specificity. Stimulus policies may have general principles but their strategies must be specific to the farmers' productive models in a specific system in each territory.